协会秘书处、各分支机构、代表机构：

党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，重点研究“十五五”时期重大问题并作出历史性、战略性、全局性规划部署，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实全会精神，是协会上下当前和今后一个时期的重大政治任务。为切实把全会精神转化为推动协会高质量发展的强大动力和实际行动，特印发此通知，具体内容要求如下。

一、提高政治站位，深刻认识全会的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

全会审议通过的重要决定和重要讲话精神，是马克思主义中国化时代化的最新成果，是引领“十五五”时期我国经济社会发展、推进中国式现代化建设的纲领性文件。协会及各分支机构要充分认识全会的重要性，深刻领会全会的核心要义、精神实质和实践要求。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向上同党中央保持高度一致。要把组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，把学习贯彻党的四中全会精神与党的二十大精神及二十届历次全会精神紧密结合起来，与学习《习近平谈治国理政》（第五卷）结合起来，与协会服务防灾减灾救灾使命结合起来，通过深入学习，准确把握党中央关于当前国际国内形势的科学判断，准确把握新时代新征程党的使命任务，准确把握中国式现代化的中国特色和本质要求，准确把握推进国家安全体系和能力现代化的实践要求，切实把学习成果转化为高度思想自觉和行动自觉，以实干扛起使命，用担当推进落实，全力服务国家防灾减灾救灾与应急管理事业高质量发展。

二、精心筹划组织，细化举措落实，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮

各分支机构、代表机构、秘书处和会属企业要把学习好、宣讲好、宣传好党的四中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事，立即行动起来。

（一）压实组织领导责任。理事会、常务理事会要发挥“头雁效应”，带头深学细悟全会精神，以“关键少数”示范引领协会全体成员；秘书处要结合中央社会工作部和联合党委工作要求，制定学习计划，组织集中学习、专题研讨，以学习成效助推决策落地见效生根；各分支机构、代表机构负责人要履行好职责，结合工作实际深入开展学习，全面发力，确保学习贯彻工作有序推进、不走过场。

（二）深化学习研讨。将学习贯彻落实党的二十届四中全会精神纳入“第一议题”“三会一课”，融入行业座谈会、技能培训班等，组织协会全员原原本本读原文、逐字逐句悟原理，结合协会业务需求深入思考，推动学习从“学过”向“学懂”深化，真正实现全会精神入脑入心、学深悟透、指导实践。

（三）营造浓厚氛围。充分利用会员之家、网站、微信公众号、数字平台等宣传阵地，开设专题专栏，深入宣传全会精神，及时报道协会学习动态和贯彻落实的成效经验，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

三、聚力加强自身建设，提升服务治理效能，确保全会精神落地见效

要将全会精神转化为推动工作的实际成效，就必须以更严要求、更高标准、更实举措加强协会自身建设，筑牢政治根基，把准发展方向，提升服务效能，锻造过硬本领，切实扛起新时代赋予协会的职责使命。

（一）加强党的建设。始终坚持和加强党对协会工作的全面领导，将政治标准贯穿协会决策、执行、监督全过程，持续完善协会党建工作机制，确保协会发展的正确政治方向。严格落实“第一议题”“三会一课”、组织生活会等制度，常态化开展理想信念教育、党性教育和政策理论学习，着力建设一支政治过硬、专业精湛、作风优良、忠诚干净担当的协会干部队伍，为协会高质量发展筑牢政治根基与人才保障。

（二）科学规划发展。紧扣党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势新任务新要求，锚定“十五五”时期发展坐标，结合协会使命职责，研究制定协会未来五年发展规划，明确阶段性目标、重点任务与实施路径，以高标准规划引领协会高质量发展，奋力争创国家“5A”级社团组织，为国家防灾减灾事业贡献协会力量。

（三）完善内部治理。按照《关于加强社会组织理事会建设的意见》，提升自身建设和对外服务水平，理事会发挥好在协会制定发展规划、研究重大项目、谋划发展等方面的功能作用，理清理事会和秘书处定位和权责边界，明确理事会及常务理事会为协会决策机构，秘书处为执行机构，构建科学工作体系，提升规范化运作水平。

四、以四中全会精神为指引，聚焦职责使命，奋力开创协会工作新局面

协会要始终坚持人民至上、生命至上理念，紧密围绕全会提出的“推进国家安全体系和能力现代化”部署和要求，找准工作的切入点和着力点，立足“全灾种、大应急、全过程”战略定位，发挥好政府与社会间“桥梁”作用，全力服务国家防灾减灾救灾与应急管理事业。

（一）持续深化品牌建设。落实全会提出的“健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设”要求，致力提升社会各界灾害预防意识和能力。筹划好2026防灾减灾大会，办好首届应急减灾与安全短视频大赛，办好全国青少年安全与应急科普创新大赛，拓展协会品牌影响力和感召力；开展2025全民防灾减灾安全公开课等活动，多元联动发力，以品牌创建促进服务提升和能力提升。

（二）持续强化科技支撑。按照全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”要求，持续推动科技创新和产业创新深度融合，以灾害防御科学技术进步奖评奖为基点，搭建产学研用协同转化平台，推进科技赋能国家智慧减灾体系建设；持续深化技术协作，扩充技术咨询服务项目，做好技术支持保障；升级数字化平台建设，引导协会各分支机构高效利用平台推进核心项目发展，提高协会资源协同效率与保障能力。

（三）持续夯实科普培训和学术交流。立足全会提出的“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系”要求，深化服务政府培训项目的组织实施，继续联合社会力量，合作开发社会基层应急能力提升培训项目，全方位强化防灾减灾救灾能力储备，提升全社会安全意识和防御技能；组织跨领域跨行业学术交流研讨，实现资源共享、能力共建，积极推进防灾减灾及安全应急领域国际交流，推动技术能力经验互通互鉴互助。

（四）持续深化会员服务。牢固树立以会员为中心的服务理念，加强调查研究，推进与会员单位的深入沟通联系，了解会员需求，增强沟通协作，跟踪分支机构管理办法和考评办法实施，完善会员服务清单，提高服务的精准性和有效性；加大考核评优评估反馈工作，办好“会员之家”，提高服务会员水平；依法依规加强协会经济实体的建设发展，提高整体治理水平，增强运营效益，全面助推协会发展。

（五）持续强化防灾宣传。顺应信息技术发展潮流，联动人民网、学习强国、央视频等主流和专业媒体，打造内容权威、内涵丰富、科学严谨、公众可信的应急减灾融媒体宣传平台，大力“弘扬和践行社会主义核心价值观”，提高公共安全宣传力度；建设会员宣传推广一站式服务平台，深入开展公益文化推广活动，做好数字减灾平台的公益板块，以公益实践助力灾害防御事业发展。

               中国灾害防御协会

               2025年10月25日