2025年11月2日，中国灾害防御协会基层减灾与社区治理分会在京成立。

业务范围

（一）修订完善社区减灾标准体系。结合国家《综合防灾减灾规划》及“韧性社区”建设要求，系统编制全灾种、全过程的社区减灾技术指南和操作规范，重点涵盖风险评估、应急预案编制、应急避难场所建设、基层安全治理体系、防灾救灾能力建设等内容。针对城乡社区差异，开发分类分级标准模板（如老旧小区、城中村、农村社区等），推动将党建引领、网格化管理等基层治理经验转化为标准化工具包，为地方政府和社区提供可复制推广的减灾样板，助力国家基层应急能力提升。

（二）开展“全国综合减灾社区”年度评选与推广活动。在全国范围内广泛征集“全国综合减灾社区”创新案例，组织基层安全治理、社区减灾领域专家依据社区减灾标准展开评选，建立“申报—评选—发布—推广”全流程管理机制，提炼“综合减灾社区案例集”，按灾害类型、治理场景分类汇编，通过主流媒体、学术刊物、培训讲座、国际交流等多种途径宣传推广。组织举办有关成果展览、学术论坛，推动跨区域跨行业交流合作。

（三）举办“全国防灾减灾救灾创新应用大赛”。聚焦“科技赋能社区减灾”主题，联合政产学研多方资源，设置智慧预警、救援装备、社区韧性提升技术、科普宣传等赛道，通过企业冠名赞助、需求对接会等形式，推广人工智能、大数据、区块链等新兴技术在社区减灾领域的创新成果，推动实用技术向城乡社区下沉和落地应用。优秀案例纳入国家应急产业重点推广名录，助力构建“平急两用”的防灾产业生态圈。

（四）发布年度基层治理与社区减灾研究报告。联合应急管理部研究院、高校智库等机构，组织开展基层安全治理、社区减灾、安全治理与应急能力、社区可持续发展相关研究，编制权威研究报告。系统梳理社区减灾焦点问题，提炼基层安全治理创新经验，提出国家层面政策优化建议。通过年度发布会、政策专报等形式，向决策部门报送研究成果，为国家中长期战略规划提供支撑。联合科研院所举办学术论坛、案例研讨会等活动，推动社区安全治理与发展的理论创新和实践经验共享。

（五）开展基层安全治理能力提升培训。开发“1+N”培训课程体系（1套通用课程+城乡社区场景化定制课程），围绕应急预案编制、灾害信息员队伍建设等内容，分层分类对基层干部、社区工作者、志愿者开展轮训。建立线上线下联动平台，邀请应急管理和社区减灾专家授课，推广模拟灾情推演沙盘等实训模式，打造“专业能力直达社区”的培养路径。

（六）构建立体化防灾减灾科普宣传矩阵。联合主流媒体打造《安全直播间》《减灾云课堂》等融媒体品牌，开发方言版防灾动画、VR逃生模拟程序等科普产品。以“5·12全国防灾减灾日”等节点为契机，积极倡导社区演练、安全知识竞赛等活动。重点针对“一老一小”群体设计“家庭减灾明白卡”“校园安全第一课”项目，推动公共安全文化深入人心。

（七）深度支撑政府部门防灾减灾战略实施。深度服务应急管理部、中国地震局、国家气象局等部委的决策咨询工作，承接基层风险评估、减灾社区标准化建设等课题。协同地方政府开展社区减灾试点工程，输出可量化评估的“标准—实施—验收”全周期服务包，成为国家防灾减灾政策在基层落地的重要枢纽与智库平台。

组织架构

理事长：

李韬  北京师范大学中国社会管理研究院院长，教授、博士生导师，北京师范大学互联网发展研究院院长，《社会治理》期刊主编

副理事长：

蔡为民  青鸟消防股份有限公司

洪艺伟  厦门国安达股份有限公司

涂燕平  北京利达华信电子股份有限公司

姚连杰  北京北元安达电子有限公司

秘书长：

张  洁  中国灾害防御协会