“灾害发生后，情况再危急，也要对周围环境进行现场安全评估，我们的目标是在最短时间内营救幸存者，但是自身的安全永远是最先考虑的……”8月24日，在德清县下渚湖街道二都村会议室，中国灾害防御协会防灾减灾高级培训师周海珍结合PPT，对成立不久的“环湖党员应急先锋队”开展首场技能传授培训课程。

“原本对突发性灾害处置技能知之甚少，经过今天的理论讲授以及实践模拟操作，我明白了 ‘第一响应人’的重要性，再经过几次培训操作，我也可以把这些知识点传授给身边人了！”不断用手机记录授课内容的县人大代表、下渚湖街道朱家村妇联主席泮建芬感慨。

泮建芬口中的“第一响应人”，是指在灾害发生后，专业救援人员没有赶到，等待应急、处置这段危急时刻里，如何在第一时间、第一现场、充分利用身边现有资源，快速、有效地开展应急处置的当事人，从而最大限度减少生命和财产损失。

 “下渚湖街道，有湖有山，河港交叉复杂，成立环湖党员应急先锋队，既是‘有灾防灾、无灾救急’应急预案的需要，更是推动基层党组织从被动服务向主动服务拓展延伸的举措，因此，我们请防灾减灾专业机构每月一次，对先锋队的党员、入党积极分子和村民小组长进行轮训，全面提升他们处置各类突发事件和社会矛盾的能力。”街道党工委书记丁本荣坦言开班宗旨。    

培训期间，学员必须掌握32种基本的应急处置和灾害防范知识与常用技能，为了提增大家的学习信心，全国“抗震救灾优秀共产党员”、中国国际救援队原副队长刘向阳来到现场做动员讲座并指导。“这是全国基层党建活动的创新，也是全国第一个为提升社会防灾减灾救灾能力，以基层党员为主体成立的党员应急先锋队。”

刘向阳多次代表中国出国维和、救援，曾有在汶川地震现场救援17天不下火线的经历，而他在讲课现场流露的对生命的敬畏，更让在座的基层党员、入党积极分子、村民小组长钦佩感动。

在主讲导师理论课讲授期间，一直旁边监课的刘向阳，多次提醒听课学员：“救人首先要学会保护自己，我们不希望灾害发生，但它来临，我们就要做美‘逆行者’，拯救被困者，用手托举鲜活的生命。”

刘向阳介绍，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，95%的突发事件发生在基层，但只有不到5%的人掌握处置技能。因此，如何提高基层党员干部的防灾减灾意识，提他们对灾害防、抗、救知识的学习、提高突发事件的应对能力，尤为迫切重要。“第一响应人”就是对基层党员干部包括百姓防灾减灾技能不足的一个培训项目，目前国家有关部门正在向全国推开，德清已经走在前列。

据悉，今年德清县委组织部通过组织带党员、党员带队伍、队伍带群众的模式，建立健全基层党员应急管理组织体系，形成“统一领导、协调有序、专兼并存、快捷高效”的应急管理工作机制，并探索在基层构筑快速反应的以党员为引领的“第一响应人”应急管理体系。