近日，国家发展和改革委员会、农业部联合印发《牧区草原防灾减灾工程规划（2016-2020年）》，提出未来5年将在草原灾害监测预警、信息调度、应急处置等方面下功夫；同时，将与气象等部门形成合力，减少草原生物灾害、火灾和雪灾损失。

该规划指出，未来5年基本建立牧区草原灾害监测预警系统，增强灾害监测预警能力。其中，草原鼠虫害预报准确率提高10个百分点以上；基本摸清我国草原毒害草和牧草病害分布状况及危害程度；在268个牧区半牧区县建设国家级草原固定监测点，为草原资源与生态监测提供支撑和保障。同时，要提升防控处置水平，将鼠害及虫害生物防治比例提高5至10个百分点；牧区草原火灾24小时扑灭率稳定在90%以上，特别重大草原火灾发生率控制在1%以下；雪灾年份牲畜越冬度春死亡率下降。

在防治草原生物灾害方面，将开展生物灾害监测预警与指挥体系建设、生物灾害防治能力建设、技术支撑能力建设、生物防治示范基地建设；在防火方面，将建设防火站等草原防火物资保障系统、火灾应急通信指挥系统、火情监控系统；在防雪灾方面，将逐步完善雪情监测预警、灾害评估和应急响应机制。

该规划强调，要注重与气象等部门的配合，充分发挥气象部门在牧区气象监测预警、人工影响天气等方面的优势，形成部门合力。

近年来，全国因草原鼠虫灾害造成的年均鲜草损失近3600万吨；1949年至2014年，我国牧区发生草原火灾5万多次，平均每年损失近10亿元；1949年以来，6省（区）发生较大雪灾上百次，直接或间接导致死亡牲畜达2.4亿多头（只），造成经济损失超过千亿元。

农牧部门联合气象部门及科研单位等，逐步建立并不断完善草原雪灾监测预警系统。气象部门还长期提供农业病虫害气象等级预报、草原火险气象预报。

但纵观全国，多数草原地区存在灾害监测预警体系建设不完善，监测预警信息覆盖面、时效性以及利用卫星监测火情、过火面积、积雪厚度的技术水平和精度有待提高等问题。 （中国气象报记者 孙楠）