政策发布 | 2023年中央一号文件公布,聚焦农业灾害风险管理
2月13日,2023年中央一号文件公布,这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。其中对农业灾害、保险、应急管理等方面做出了重要表述,具体内容如下:

一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
(一)全力抓好粮食生产。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产,实现优质优价。
(二)加力扩种大豆油料。完善玉米大豆生产者补贴,实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。
(五)统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。完善棉花目标价格政策。
二、加强农业基础设施建设
(七)加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务,重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉,健全长效管护机制。
(八)加强水利基础设施建设。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治,加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
(九)强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局,分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。
七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
(二十四)加强村庄规划建设。实施传统村落集中连片保护利用示范,建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。
(二十六)持续加强乡村基础设施建设。支持农村危房改造和抗震改造,基本完成农房安全隐患排查整治,建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设,深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
九、强化政策保障和体制机制创新
(三十一)健全乡村振兴多元投入机制。发挥多层次资本市场支农作用,优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险,推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。